推动中医院牵头组建多种形式医联体

2019-08-12 10:29:33  &nbsp来:依照站  &nbsp作者:依照站    浏览人数:

在中央深改委会议刚刚审议通过《关于推进中医药传承创新发展的见解》的时,国家中医药管理局和国家卫生健康委联合印发《关于在看联合体建设被切实加强中医药工作的通知》,要求在医联体建设被切实加强中医药工作,全面中医药服务系统,增强中药服务能力。

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《通知》明显要求加强政治站位,实现落实党中央国务院发展中医药决策部署,,不可因各种理由在实际削弱中医医院建设。

本报讯 近来,国家中医药管理局和国家卫生健康委联合印发《关于在看联合体建设被切实加强中医药工作的通知》,明显要求推进中医医院带头组建多种形式的医联体,推动中医药优质资源下沉基层,充分表达好中医药在看未病、病魔治疗和疾病康复中的重要作用。

《通知》要求,各卫生健康行政部门和中医药主管机关要切实加强政治站位,不断加剧对建立全面中医药服务系统重要性的认识,不断增强对在医联体建设被加强中医药工作主要的认识。《通知》明显提出“其三只不得”,要求在医联体建设被不可变相地取消、合并中医医院,不可转移其作用定位,不可因各种理由在实际削弱中医医院建设。


《通知》鼓励县级中医医院带头组建医共体,通过推动医共体内服务能力共提、人才梯队共建、正常服务共管、上资源共享,完全提升县域中医药服务能力。人口较少、县级中医医院能力较弱、实在需只组建成一个医共体的县域,如果向省级中医药主管机关备案。已经只组建一个医共体的县域,中医医院法人资格保持不变,保险中医医院性质、名称、功能定位不变,人口编制、床位数总量不减,推动中医药特色优势发挥不断晋升。

《通知》鼓励城市三级公立中医医院可使用技术、人才、品牌等优势,先与区域内县级中医医院通过共建、托管等多形式组建医联体,通过管理组织和专家团队双下沉,帮助建设中医优势专科专病和中医经典病房、称老中医药专家传承工作室(立)、治未病科、老年病科等,收县级医院医务人员进修培训,建立远程医疗网络等多方,提升县级中医医院治疗服务能力和水平。

《通知》要求加强中医专科联盟建设,通过专家共享、科研共享、教学共享、专业共享和保管共享,强弱项、补短板,辐射和带动区域内、区域内部专科能力提升,推动整体中医医疗服务发展。《通知》要求加强中医医院信息化建设水平,加快建设智慧中医医院和互联网中医医院,强化中医远程医疗能力建设,使用信息化手段促进优质中医资源下沉基层。


《通知》针对增强县级中医医院能力建设、发挥县级中医医院把作用提出了实际要求。到2020年,500下县中医医院及县级中医医院治疗服务能力推荐标准要求,90%以上的县级中医医院及县级中医医院治疗服务能力基本标准要求。发挥中医医院县域中医医疗中心的意图,鼓励由其客观统筹县域中医药服务资源,建成全县中医医疗、防止保健、特色康复、人才培养、适当技术推广和中医药文化基地,发挥好区域中医龙头作用。鼓励有条件的地方在县级中医医院建立中药饮片供应中心和共享中药房,合并中药饮片采购、调配、制造、煎煮和配送服务。国家中医药管理局加大对中医医院带头组建的县域医共体建设支持力度,提升中医药服务能力和概括服务能力。

在政策措施保障方面,《通知》提出,推动实现公立中医医院六件投入政策和投入倾斜政策,增强对医联体中医药工作的考核,建立财政补助资金和绩效评价结果挂钩机制,保险中医医院建设投入不减、力度不死、保持得力。探索医保资金和公共卫生服务经费实行以人头总额付费等多付费方式,允许“剩下留用、合理超支分担”,推动医联体从以治为中心向以健康为中心转变,建立能够充分表达中医治未病作用和中医药简便验廉特色优势的体制。全面中医药人员保障和激励机制,探索实施多种形式和层次的人手编制池,鼓励对基层中医药人员实施“县管乡因此”,建立绩效薪酬考核机制推动实现“少只允许”,争取做到基层中医药人员技术水平和薪酬待遇不差,推动实现高水平中医药人员和患者留在基层的对象。

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